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居住证制度有望在古雷港区率先试行

2012-08-04 09:48:17 来源:漳州房产在线(原漳州房产网) 阅读:577次

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   日前,漳州市政府对今年全市重点领域改革工作提出意见,其中明确提出,今年要全面推行居住证制度昨天,记者从漳浦县公安局了解到,漳浦古雷有望在漳州率先推行这一制度。


  不久前,省政府发出《关于支持漳州石化基地加快开发建设十二条措施的通知》,其中在强化人才支撑这一项目上提出,支持在古雷石化基地推行流动人口居住证制度,基地内所有从业人员可按国家有关政策规定,参加当地养老、医疗等社会保险。


  作为户籍制度改革的内容,居住证是中国一些城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的积极尝试,为中国制定技术移民办法,最终形成中国国家“绿卡”制度积累了有益经验。目前北京、上海、深圳、青岛等城市为引进人才,都相继出台了工作居住证制度。持有居住证者,在工作、生活等方面可享受当地居民的待遇。国务院在2010年5月27日转发了国家发改委《关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见》,这是首次在国务院文件中提出在全国范围内实行居住证制度。


  全国人大代表韩德云在今年全国人代会上,针对已经实行居住证制度的十个城市政策不统一的问题,提出一旦居住证制度形成各地“自行其事”格局,将会影响新一轮户籍制度改革的推进。他并建议,国务院应尽快主导全国统一居住证门槛,为全面加快户籍制度改革铺路。


  漳浦县公安局工作人员称,近年来,古雷港区随着重大项目的落地,外来人口不断增多,原先不到200人,如今全镇外来人口共计9236人。


  “对外来流动人口使用暂住证管理,有不少不足之处。”漳浦县公安局工作人员说,暂住证过于强调“外来”概念,突出了非户籍人员与户籍人员的区别,给流动人口造成一种心理上的距离感;另外,暂住证作为一种强制性证件,只起到了管理作用,而没有为流动人口提供应有的就业、医疗、就学、居住等服务保障。推行流动人口居住证制度,把能够为流动人口提供的劳动、入学、就业、医疗等社会权益纳入其中,可以促进各级政府把公共服务的责任体制、服务网络向流动人口延伸,使更多更好的公共服务产品惠及流动人口。


  漳浦县公安局工作人员介绍,在古雷石化基地推行流动人口居住证制度,是一项系统工程,涉及政策规范的制定,信息系统的建设,以及证件式样确定、制证设备选型和制证流程设计等诸多环节。目前,相关部门也将开展调研论证,启动相关准备工作。

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