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漳州将全面推行居住证制度 外来人口可享平等权益

2012-07-25 11:27:32 来源:漳州房产在线(原漳州房产网) 阅读:543次

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   今年,漳州将全面推行居住证制度。昨日,记者从漳州市政府获悉,按照《漳州市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和2012年《市政府工作报告》部署,漳州市政府对2012年全市重点领域改革工作提出意见。


  在创新城乡规划建设管理方面,按照“一中心六组团”的漳州都市区空间格局,将与中心城区发展密切联系的周边区域纳入中心城市统一规划、统一实施、统一管理。巩固国家级卫生城市成果,健全完善网格化、数字化、精细化城市管理机制,探索部门联合执法、集中整治、全民参与的长效管理机制,积极创建全国文明城市。


  居住证连接了几个不同的时代。这头是从1984年开始实施的暂住证时代,那头是取消户籍制度之后人人自由迁徙的时代。在中华大地自由迁徙,这是很多人梦寐以求的,也是很多城市和地区在小心翼翼探索、一步一步靠近的过程。在深圳之前,上海、成都、昆明、沈阳早已经进行了“居住证制度”的尝试。在全国各地的相关改革中,有一条轨迹愈来愈清晰,非户籍人口的权益正在日益受到重视,公共服务和社会保障的覆盖范围也在日渐扩大。这些变化的背后有招工难等复杂的经济和社会因素,也有着深刻的制度需求,让全民享受社会主义发展的成果。但与被压抑了多年的公共服务需求相比,这样渐进的居住证步伐显得太过于蹒跚。


  居住证制度仍然只是过渡阶段的权宜之举,因为它所标志的,仍然是城市户籍人口以及外来人口这两大“阵营”,解决外来人口问题的根本出路则在于彻底的户籍制度改革。


  在一个充分流动的市场中,不同地区的要素报酬应该逐步趋向均衡。换言之,如果可以观察到不同地区同质劳动力之间存在显著的收入差异,则意味着因政府干预而导致的资源错配客观存在。而这正可以解释为当前中国所出现的城乡及不同地区间收入差距不断扩大的原因。


  除去社会公平、社会稳定的需要,以户籍制度为基石的二元乃至多元结构之不可维系,首先在于占中国人口绝大多数的农村人口收入增长迟滞,已经从根本上制约着中国经济由出口拉动、投资拉动向消费拉动的转变。因为经历二十多年改革,除农村人口非农业化转移外的“三农”政策,在产业规律以及比较优势的双重制约下,其所具有的增收潜能均已极其有限。


  在创新土地管理方式和管理体制方面,年内基本完成覆盖农村集体各类土地的所有权确权登记颁证,推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证工作。加快推进农村土地承包经营权流转平台建设,规范土地承包经营权流转程序,支持农民以土地经营承包权作价出资或入股的方式设立农民专业合作社。
  在小城镇综合改革建设方面,将完善户籍登记和管理制度,按照“双重身份并存、双向自由流动”要求,允许登记为城镇户口的农民按本人意愿,继续保留其集体土地的承包经营权(或有偿退还或转让),继续享受农村计划生育政策;进一步完善暂住人口登记制度,暂住人口尤其是外来务工人员凭居住证在医疗、社保、教育等方面与居住地居民享受平等权益。
  在社会管理创新方面,积极推进户籍管理制度改革,加强新兴领域、流动人口和特殊人群的管理和服务,全面推行居住证制度。加强和完善非公有制组织、社会组织管理,推进行业协会改革。

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很快会又涨上去,,未来几万一平方。。。。漳州是慢城市。会优势较快大走追上厦门泉州,,,更好的发展。。。人民币也越来越贬值,,一平方几万也供优惠,,漳州蓝田好地方,聚财的区域。。(文章)

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